На саміті НАТО, який відбудеться 11-12 липня у Вільнюсі, Україні замість запрошення на вступ до Північноатлантичного альянсу можуть запропонувати дві моделі гарантій безпеки – за фінляндським або ізраїльським зразком.
Джерело: ПРЯМИЙ
“Прямий” розібрався, що передбачають ці дві моделі гарантій безпеки, і чи здатні вони забезпечити Україні довготривалу безпеку й надійний захист від російської агресії.
Фінляндська модель
Йдеться про гарантії безпеки, які Фінляндія та Швеція отримали від Великої Британії та США на час до вступу країни до НАТО. Вони були закріплені 11 травня 2022 року, й передбачають:
– посилення співпраці у сфері оборони й безпеки;
– інтенсифікацію обміну розвідданими;
– прискорення спільних військових тренувань, навчань і розгортань;
– співпраця у подоланні геополітичних викликів, таких як гібридні та кіберзагрози;
– потужну політичну підтримку.
Слід зазначити, що підписані зі Швецією та Фінляндією документи є лише декларацією про наміри й не передбачають вступу у війну країн-гарантів у разі нападу на ці дві північноєвропейські країни – про застосування 5 статті про колективний захист не йдеться. До того ж країни НАТО згідно з правилами Альянсу (стаття 8 Вашингтонського договору) не можуть надавати жодних формальних гарантій захисту нечленам організації.
Тобто можна констатувати, що “фінляндська модель” гарантій є лише політичною декларацією про посилення військового співробітництва й не зобов’язує союзників до реальних дій у разі військового конфлікту.
Ізраїльська модель
Двостороннього американо-ізраїльського договору про взаємну оборону немає, тобто США не зобов’язані вступати у війну на боці Ізраїлю у разі нападу на цю країну.
Коли кажуть про “ізраїльську модель” безпеки, то мають на увазі низку угод щодо воєнної співпраці з США.
На цей час США надають Ізраїлю 10-річний пакет допомоги на 38 мільярдів доларів. Але витрачати ці кошти Ізраїль може, купуючи здебільшого озброєння, яке виробляє американський ВПК, лише 25% — Вашингтон дозволяє реалізувати в Ізраїлі.
Також між Ізраїлем та США є низка угод про військово-технічне співробітництво з постачання зброї та передових технологій й фінансування ізраїльських проєктів зі створення нових різновидів озброєння.
Ще є програма прямого комерційного постачання, коли угоди укладають не між Вашингтоном та Тель-Авівом, а між американськими корпораціями й урядом Ізраїлю. За цією програмою США поставили Ізраїлю озброєнь на суму до 20 мільярдів доларів.
Крім того, діє програма передання іноземним країнам надлишкової військової техніки, яка передбачає безоплатне передавання Ізраїлю або продаж за істотно заниженою ціною (на 50–80%) застарілих і надлишкових озброєнь.
Окрім військової допомоги, Ізраїль також одержує від Сполучених Штатів економічну допомогу у вигляді гарантій на позики. До того ж для безпеки Ізраїлю багато значить розташування на його території складів американської зброї.
“Якщо переносити ситуацію взаємовідносин Ізраїлю і США на Україну та її стосунки з НАТО, то тут можна говорити, що в цьому разі НАТО, країни окремо або всі спільно гарантують Україні щорічний пакет військової допомоги, декларують ще якісь загальні принципи на кшталт того, що в України буде сучасна армія. Але якщо Захід хоче надавати Україні постійну військову допомогу, то тут особливо не варто наводити приклад Ізраїлю”, – зазначає ізраїльський військовий аналітик Давид Шарп.
Утім, ізраїльський шлях військової співпраці з США передбачає потужні економіку, розвинутий ВПК, постійно відмобілізовану велику та професійну армію – це коштує десятки й десятки мільярдів доларів на рік. В умовах війни з РФ й через втрату Україною значної частки її економічних потужностей витрачати такі суми на оборону наша країна може лише користуючись з її західних союзників. Але ця допомога рано чи пізно може закінчитися, що загрожує обвалом всього оборонного сектору України. Тому, вочевидь, гарантії безпеки за ізраїльським зразком, на відміну від вступу до НАТО або двосторонніх угод про військові союзи з країнами Північноатлантичного альянсу, не можуть забезпечити Україні довготривалої безпеки.
Обговорення